完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制 | ||||||
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一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。习近平总书记强调,完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,以风清气正的政治生态引领形成正气充盈的社会生态。在全面建设社会主义现代化国家新征程上,必须坚持问题导向,强化顶层设计,完善运行载体,更加自觉地持续深化“三不腐”一体推进,把反腐败工作融入管党治党全局、嵌入国家治理体系,助力党和国家事业蓬勃发展、行稳致远。 贯彻“全周期管理”的理念,实现腐败治理系统集成、协同高效。从跟进了解、严格监督、严肃查处、强化教育等方面入手,形成办案、治理、监督、教育的完整闭环,提升腐败治理的系统性、整体性、协同性。要把握干部违纪违法的深层原因,探究干部蜕化变质轨迹中由风及腐、风腐一体的土壤环境,健全风腐同查同治工作机制,既“由风查腐”又“由腐纠风”,前移反腐败防线,层层设防。构建责任链条,压实各级党委(党组)主体责任特别是“一把手”第一责任人责任,贯通落实相关职能部门监管职责,健全反腐败协调机制。做实“后半篇文章”,把查办案件作为精准发现问题、有效清除积弊、提高治理水平的“富矿”,及时提出有针对性、说服力的整改意见,实现从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变。 健全防治腐败滋生蔓延的体制机制,更加常态化、长效化地防范和治理腐败。围绕政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等权力运行的风险点深化改革,加快新兴领域治理机制建设,进一步堵塞制度漏洞,规范自由裁量权,减少设租寻租机会。建立腐败预警惩治联动机制,加强对腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征的分析研究,深挖新型腐败和隐性腐败背后的经济背景、政治因素与制度缺失,切断以权谋私、利益输送的通道。构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,抓住“关键少数”,增强对“一把手”和领导班子监督实效,从严从实强化年轻干部教育管理监督。打通党内监督和各类监督贯通协调的难点堵点,充分发挥审计在反腐治乱中的作用,推动形成上下贯通、左右衔接、内外联动的监督合力。健全领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化管理机制,加强过程管控,精准把握政策,分门别类制定细化禁业范围,斩断利用影响力谋私贪腐的链条。推动不断完善领导干部个人事项报告制度,加大抽查核实力度。纪检监察机关、公安机关、检察机关要建立信息共享、线索移送、共同研判等工作衔接机制,增强惩治受贿行贿行为的合力,坚决铲除“围猎”这个政治生态污染源。 丰富一体推进的路径载体,实现严厉惩治、规范权力、教育引导统筹联动。不敢腐、不能腐、不想腐各有侧重、相互融合,必须统筹联动才能释放更大治理效能,要探索将三者贯通起来的有效路径。健全政治生态分析研判机制,加强对审批监管、工程建设、资源开发、金融信贷等领域党风廉政建设情况的类案分析,检视权力运行的模糊地带、监管盲区及执行漏洞,透过业务看政治,透过“树木”看“森林”。找准地域性、行业性特点,因地制宜围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐等完善基础性法规制度,既注重解决机制不畅、监督存在盲区的问题,又着力解决制度宽泛、“牛栏关猫”的问题。发挥大数据在治理腐败中的作用,打通各环节数据信息壁垒,推进信息技术与监督执纪执法工作集成。更加注重发挥信仰信念对“三不腐”一体推进的引领作用,用廉洁文化滋养身心,运用好忏悔录和典型案例“活教材”,建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制,激励党员干部从思想源头消除贪腐之念、从灵魂深处筑牢拒腐防变的堤坝。 |
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